哈萨克斯坦可再生能源领域的发展不仅需要扩大发电能力,还需要建立稳固的工业基础。目前,本土能源设备制造商(DME)正成为战略资产,决定着国家能源主权和国际竞争力。
问题:相同规则 ≠ 公平竞争
当前的可再生能源支持体系往往忽视了设备原产地。采用进口设备的公司享有与使用哈萨克斯坦设备相同的税收、关税和投资优惠。这种模式削弱了投资者对本地化的兴趣,阻碍了国内产业链的发展。
对DME的支持建议(按工具分类):
金融与税收工具
措施 | 对本地制造商 | 对进口产品 |
---|---|---|
企业所得税和财产税优惠 | 保留 | 取消 |
贷款利息补贴 | 保留 | 取消 |
进口关税及增值税减免 | - | 取消 |
基础设施与电力市场
措施 | 对本地制造商 | 对进口产品 |
---|---|---|
2029年前的电力不平衡罚款 | 取消 | 保留 |
对5兆瓦以下项目的储能系统要求 | 取消 | 保留 |
为何支持本地制造商:
建立可持续的工业基础
哈萨克斯坦已有光伏组件装配厂,并正在建设风电和储能设备工厂。若无政策支持,这些企业将难以与进口产品竞争。
推动绿色经济
本地制造可降低碳足迹,创造就业,提高技术能力,形成工程与技术人才的关键群体。
推动科技与产业融合
TGS 和其他企业的经验显示,有能力将高校、科研机构与企业整合起来,从硅材料加工到光伏组件生产,实现技术商业化。
结论:
支持本土制造不是保护主义,而是国家发展的战略需求。中美等国的成功正是始于对本国制造业的政策扶持。哈萨克斯坦应运用税收与金融政策工具,在国内构建完整的“科研—技术—制造—销售”循环体系。