В последние годы в деятельности АО «НУХ «Байтерек» (Холдинг) наблюдается ряд практик, противоречащих как заявленным государственным приоритетам по развитию «зелёной» экономики, так и задачам по стимулированию отечественного производства, науки и технологий.
Так, в 2021-2022 годах имели место прецеденты предоставления АО «Банк Развития Казахстана» кредитов в размере до 38 млрд тенге под видом поддержки микробизнеса для одного (!) проекта без требований по использованию продукции отечественных производителей (ОТП) но с предоставлением субсидирования процентной ставки от АО «ФРП «ДАМУ» https://kz.kursiv.media/2025-05-02/dmnn-microbusiness/). Подобные действия:
– искажают принципы справедливой конкуренции и доступа МСБ к финансированию;
– нарушают логику действующих государственных программ поддержки индустриализации;
– создают условия для укрепления позиций импорта в ущерб развитию локального производства, научных разработок и технологий.
Особую озабоченность вызывает тот факт, что в 2025 году Холдингом была фактически исключена отрасль ВИЭ из перечня приоритетных направлений, подпадающих под программы льготного финансирования. Данное решение:
– снижает инвестиционную привлекательность ВИЭ;
– подрывает доверие к государственной политике декарбонизации;
– способствует усилению импорта и вытеснению казахстанской промышленности из цепочек поставок в проекты ВИЭ.
Такая модель «поддержки» не формирует мультипликативного эффекта в экономике, не способствует развитию отечественных высокотехнологичных производств, научных разработок и подготовке кадров в сфере ВИЭ. В результате вместо стимулирования Холдингом структурной трансформации экономики и увеличения поступлений налогов в бюджет происходит консервация зависимости от импорта.
Рекомендации:
- Провести комплексный аудит реализации Холдингом программ финансирования проектов ВИЭ за 5-летний период: с 2020 по 2024 гг., с предварительным утверждением Технического задания через НПП РК «Атамекен»;
- Восстановить статус ВИЭ как приоритетного направления с закреплением этого в нормативных актах, сопровождающих работу институтов развития.
- Ввести обязательные условия по использованию продукции ОТП при предоставлении льготного финансирования.
- Разработать и утвердить долгосрочную стратегию Холдинга по поддержке устойчивой энергетики и климатически нейтральных технологий.