Русский 
В настоящее время при реализации крупных проектов ВИЭ мощностью 1000 МВт в Казахстане параллельно работают два механизма – Межправительственные соглашения и Аукционы на АО «КОРЭМ».
Предлагается комбинированная модель: Правительство РК разрешает реализацию проектов ВЭС мощностью до 1000 МВт в рамках инвестиционных соглашений, привязанных к созданию крупных промышленных объектов (нефтехимия, металлургия и т.д.). В этом случае:
- До 70% генерации электроэнергии используется для собственных нужд инвестора;
- До 30% выкупается РФЦ по 20-летнему контракту по аукционному тарифу для ВИЭ свыше 499 МВт (например, 18,72 KZT/кВт*ч) с учетом наличия СНЭ.
Преимущества данной модели:
| Параметр | Комбинированная модель | Аукционы КОРЭМ | МПС |
|---|---|---|---|
| Инвестиционная эффективность | Высокая: создание новых производств + генерации | Высокая (при низком тарифе) | Ограниченная (переплата до $437 млн на проект) |
| Нагрузка на бюджет | Низкая: только до 30% тарифицируется | Отсутствует | Высокая: 100% тарифицируется по завышенному тарифу |
| Тариф на 30% объема | 18,72 тг/кВт*ч | 18,72 тг/кВт*ч | 4,25 цента США (~22 тг/кВт*ч) |
| Инфраструктурный эффект | Высокий: новые заводы и логистика | Умеренный | Ограниченный |
| Формат отбора | Инвестконтракт + предодобренный тариф | Прозрачный аукцион | Закрытые межправсоглашения |
| Нац. законодательство | Применимо (через оффтейк РФЦ) | Полностью | Ограниченно |
| Поддержка местных компаний | Гарантирована (локализация инвестиций) | Обязательная >51% | Часто менее 50% |
| Риск “перегрева” ВИЭ-сектора | Минимальный: без давления на ВИЭ-квоты | Умеренный | Высокий |
Возможные риски и меры по их нейтрализации:
| Риск | Механизм снижения |
|---|---|
| Необоснованное присвоение тарифной льготы | Ограничить долю отпуска в сеть до 30% от общей мощности |
| Обход аукционной системы | Привязать возможность продажи в сеть к фактическому запуску индустриального объекта |
| Отсутствие конкурентного тарифа | Применять только аукционный тариф для ВИЭ >499 МВт |
| Низкий эффект для экономики | Требовать обязательной локализации инвестиций в РК и создание рабочих мест |
Стратегический эффект:
- Ускоряется реализация новых промышленных проектов с собственной генерацией.
- Сохраняется ценовая дисциплина: государство не переплачивает за всю выработку.
- Укрепляется локальный энергетический и промышленный суверенитет.
- РФЦ получает стабильный объем электроэнергии по прозрачным тарифам без ущерба для бюджета.
Рекомендации для Правительства:
- Разработать типовую модель соглашения, предусматривающую строительство промышленного объекта и ВИЭ.
- Ограничить реализацию модели только для технологичных производств, приносящих мультипликативный эффект.
- Включить механизм экспертной оценки структуры затрат и баланса между собственным потреблением и отпуском в сеть.
- Обеспечить юридическую защиту аукционного механизма как основы тарифной политики.