Экспортный механизм в ВИЭ: барьеры институционального характера

Развитие экспорта высокотехнологичной продукции и решений в сфере возобновляемой энергетики (ВИЭ) из Казахстана — это один из ключевых элементов диверсификации экономики и укрепления регионального лидерства. Однако на практике отсутствует целостный механизм поддержки таких проектов, особенно на этапах финансирования и страхования.

Основные институциональные барьеры

1. Фрагментарность и несогласованность механизмов БРК и ЭКА

• АО «Банк Развития Казахстана» (БРК) не предлагает специализированных продуктов для поддержки экспортно-инвестиционных EPC-проектов в сфере ВИЭ.
• АО «Экспортное кредитное агентство Казахстана» (ЭКА), выполняющее функции страхования экспорта, предъявляет чрезмерно высокие требования к документации, не адаптированные под специфику ВИЭ-проектов за рубежом.
• Ведомственные подходы между институтами развития не синхронизированы, отсутствует "единое окно" и скоординированный формат сопровождения проектов.

2. Недостаточная адаптация страховых продуктов

• Для страхования политических рисков (экспроприация, трансфер капитала, вооружённые конфликты) ЭКА требует объём документации, сопоставимый с межгосударственными кредитами, — от 25 до 34 документов.
• Не разработаны стандартные продукты страхования базовых инвестиционных рисков, максимально лояльные при оформлении и требующие дополнительную документацию при наступлении страховых случаев.

3. Невозможность мобилизации средств под полный цикл экспортного EPC-проекта

• Отсутствует механизм финансирования на всю сумму экспортного контракта, включая НИОКР, инжиниринг, монтаж и сервис.
• Не поддерживается консорциумное (картельное) экспортное финансирование, хотя ВИЭ-проекты часто требуют участия нескольких отечественных производителей и подрядчиков.

Почему это тормозит развитие экспорта ВИЭ

• Казахстан теряет долю на растущем рынке трансграничных ВИЭ-решений, уступая компаниям из Китая, Вьетнама и Турции, активно использующим ЭКА и субсидии.
• Потенциал локализации оборудования и материалов остаётся невостребованным в экспортных контрактах.
• Молодые высокотехнологичные компании не могут масштабироваться, ограничены внутренним рынком и не получают доступа к длинным деньгам.

Предлагаемые меры по реформе экспортного механизма

Вывод

Без обновления и адаптации экспортного механизма Казахстан рискует остаться поставщиком сырья, а не готовых решений. Для выхода на внешний рынок ВИЭ-решений необходима не только технологическая готовность, но и институциональная решимость — через эффективную координацию инструментов развития экспорта.